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营商情形周报(第23期)|国家发改委营商情形倒退增进阁下创建,广东宣布首份营商情形评价报告

发布日期:2022-11-20 11:15    点击次数:86

营商情形周报(第23期)|国家发改委营商情形倒退增进阁下创建,广东宣布首份营商情形评价报告

时政要闻国家发改委:创建营商情形倒退增进阁下

2021年12月29日,国家倒退和改革委员会营商情形倒退增进阁下创建大会在京召开。

国家倒退改革委营商情形增进阁下是国家倒退和改革委员会直属遗址单位,于2021年9月获核心编办批复,首要担当染指市场化、法治化、国际化、便当化一流营商情形树立,蕴含营商情形树立相干政策、标准和评价体系研究,相干国际交流合作与咨询服务等。

频年来,国家倒退改革委根据李强、李强安插哀告,作为李强优化营商情形组的组长单位,在深刻“放管服”改革、优化营商情形方面牵头做了大量事变。颠末4年的不懈尽力,构建了一套吻合国情、标准统一的中国营商情形评价指标体系,构造在天下范畴展开了6批次中国营商情形评价,推动出台了全球第一部优化营商情形行政法则《优化营商情形条例》,宣布了首部国家级营商情形报告,实现了优化营商情形事变从无到有、从摸着石头过河到标准倒退的横跨。

国家税务总局:2022年落实好大局限、阶段性、组合式减税降费政策

12月30日,天下税务事变聚会会议在北京召开,追念2021年税收事变,总结党的十八大以来税收今世化树立经验,安插2022年重点义务。

聚会会议指出,2021年全年新增减税降费预计超1万亿元。萦绕提振产业经济运行、增进能源电力保供,有力高效落实缓税等政策,预计将为制作业中小微企业打点缓税(费)2000亿元,为煤电和供热企业打点“减、退、缓”税270亿元。死力落实好年内两度“降级”的研发费用加计扣除政策,企业提早享受减免税额3333亿元。

频年来从“减税降费”到2021年的“减税降费+缓税缓费”,2016年至2021年新增减税降费累计超8.6万亿元,微观税负由2012年的18.7%预计降至2021年的15.2%阁下。

2022年,税务部份将推出第一批天下通办税省事项清单、展开非强逼性执法要领试点、压缩出口退税匀称打点时光至6个事变日以内、推动灵巧待业人员和城乡住平易近社保承办缴费业务“一窗通办”,还将推出第二批“首违不罚”清单等一大量利企惠平易近的新运动。

聚会会议夸大,卖命落实好大局限、阶段性、组合式减税降费政策,特殊是加大对小微企业、集体工商户、制作业等企业行业的支持力度。延续用好“短平快优九个一”事变法,确保各项税费优惠政策彻完整底、高效高质落地生根。亲昵做好政策运行情形的跟踪阐发,既算清纳税人缴费人的盈利账,延续扩大推送减税降费盈利账单试点并缓缓奉行,又算好减税降费政策实行的效应账,进一步提升纳税人缴费人减税降费获取感,加强减税降费综合效应。

地方行为上海:印发营商情形翻新试点规划,推动高频事项电子化打点

刻日,上海印发《上海市营商情形翻新试点实行规划》,将作为明年上海优化营商情形的5.0版事变安插的主体内容,与“放管服”改革等协同推动,以翻新试点为主线,接续加大优化营商情形改革力度。

《实行规划》意识打听探望要深刻投资名目审批制度改革,优化全流程全范畴审批打点服务。比喻,深刻地区评价,推动“用地清单制”改革;单方面深刻多测合一和测算合一改革;单方面奉行联合会审、联合监视搜查和综合落成验收等“一站式服务”;推动涉审中介服务事项改革。

《实行规划》将聚焦企业开办厘革、获取水电气、税费缴纳、不动产刊出等高频事项,进一步优化供职流程。比喻,拓展企业开办无纸全程电子化刊出实用范畴;开通具有“全范例、全事项、全流程”在线打点才能的企业厘革刊出全程网办体系,线上线下打点同步同标。水电气等市政接入行政审批实行并联打点,“一站式”全程便捷服务,实现不削发门“掌”上办。

《实行规划》提出经由过程技能和数据赋能,进一步优化企业服务体系。比喻,进一步优化市区两级企业服务云平台功用;聚焦惠企政策、普惠金融、专项资金、用工待业、服务贸易等范畴,整合优化应用处景,推出更多的点单式请求、非接触打点;提升“企业专属网页”功用,缓缓扩大政策精准推送、政策“免申即享”笼盖面;树立标准同1、内容一切的“一网通办”知识库,延续行进在线智能客服“小申”服务水平。

辽宁:“六大顽疾整治”义务体系排查出1805个毁伤法治化营商情形突出成就

辽宁省政法机关直立“6+2+N”顽疾整治义务体系,扫数系全链条强力整治“六大顽瘴痼疾”,累计排查整治毁伤法治化营商情形树立突出成就1805个。

2021年2月至12月,辽宁政法体系自下而上,分两批次展开了政法部队教诲整理及“回头看”,辽宁政法体系的政治生态延续污染,法则气焰派头分明好转,本色才能失去加强,执法法律公信力进一步提升,教诲整理多项事变功能位居天下前列。

辽宁省政法机关维持单方面筛查与重点排查、实体排查与顺序排查、自查自纠与开门排查相联合,与案件线索核办一体推动,直立“6+2+N”顽疾整治义务体系,靶向施治毁伤法治化营商情形、激发涉法涉诉信访“两大突出成就”,应用智能化伎俩死力整治违犯过问法律“三个规定”,有案不立、压案不查、有罪不究,干警违规从事规画流动、违规参股借贷,违规守法“减假暂”,卸任法官查看官违规从事律师职业、充当法律掮客等成就,经管了一大量执法不公平、法律不廉正、遇事不禁受成就。

辽宁推动转气焰派头治顽疾实现“三个不消找纠葛”(供职不消找纠葛、办案不消找纠葛、回响反映成就不消找纠葛)专项行为,会合冲破一批存案难、破案难、执行难、发还难案件,坚决拆除“纠葛网”、斩断“利益链”、筑起“防火墙”。2021年以来,辽宁省守法犯罪总量同比下落7.38%,刑事存案同比下落2.91%,受理治安案件同比下落9.03%;延续推动命案进攻管理,该省命案发案间断3年呈下落趋势。

辽宁统筹推动教诲整理与扫黑除恶常态化,紧盯涉黑涉恶犯罪、公职人员充当“呵护伞”、法律事恋人员职务犯罪,吞并了一批骨头案,深挖了一批蛰伏黑恶分子,铲除了一批黑恶势力“呵护伞”。

典范案例海南:5年内营商情形首要量化指标赶超国内一流

刻日,海南省出台《海南自由贸易港营商情形首要量化指标赶超国内一流实行规划(1.0版)》,意识打听探望至2025年海南自贸港营商情形总体达到国内一流水平。

规划经由过程参考国际公认的营商情形评价和国家倒退改革委营商情形评价指标体系,以及各维度国行家进先辈地区经验,安身海南自贸港树立理论,联合自贸港总体规划以及对外开放政策重点,聚焦市场准入、极简审批等具有海南自贸港表现度的首要指标,选取了营商情形17个一级指标,81个二级指标、66个量化指标。针对每个指标,萦绕2021、202三、2025年三个关键节点,提收事变目的、实行门路及义务部份。

《规划》意识打听探望,海南未来5年要浸透渗出企业全生命周期服务,单方面优化企业营商休会,加强法治营商情形树立,单方面优化当局服务职能,游客服务打造业余化、国际化服务品牌。

《规划》意识打听探望了5年内海南省营商情形首要量化指标赶超国内一流水平的阶段性目的和实行门路,将成为全省中长岁月营商情形首要量化指标赶超国内一流水平的误差性引导,也为全省制订年度盘算或阶段性改革运动供应目的指引。

广东:初度宣布营商情形评价报告,广州、深圳为全省标杆

2021年12月30日,广东省营商情形评价情形音讯宣布会召开。

2021年,广东省倒退改革委初度构造对21个地级以上市正式展开评价,组成《2021年广东省营商情形评价报告》。

报告根据“国际可比、对标国评、广东特色”的原则,在充分自创世界银行和中国营商情形评价指标体系的根基上,联合广东理论,科学直立广东省营商情形评价指标体系。指标体系共配置19个一级指标、88个二级指标,涵盖了企业全生命周期、投资吸引力、禁锢服务等范畴。个中,一级指标专门增设“市场主体惬心度”指标,将市场主体的理论感想感染作为衡量营商情形水平的首要根据。

评价组经由过程现场实地考察、果真信息阐发、问卷考察等要领获取数据。评价组累计访问105个政务大厅、不动产刊出阁下、电水气业务厅,经由过程暗访供职大厅、随访供职平易近众、现场雷一律要领,实地相识市场主体和社会民众的感想感染和定见,主观其实地评价各项指标的事变展开情形和理论结果。

评价后果表现,广州、深圳为全省的标杆,两市纳入首批国家营商情形翻新试点都会,迭代实行营商情形1.0、2.0、3.0、4.0改革,各项指标远远超出其他都会。珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆表现优异,被动对标行进先辈。韶关等11个市对营商情形树立的珍视水平延续加强。各市营商情形接续优化,都会间差距放大,营商情形评价对优化营商情形事变起到了引领和敦促感召。

从营商情形总体情形看,萦绕开办企业、打点营造容许、刊出财产、获取电力、纳税等重点指标范畴延续推动改革、延续精准发力,组成多项“广东样本”。比喻,开办企业已实现全流程电子化,全省匀称开办时光仅需1个事变日。工程树立名目审批,曾有人称之为审批的“万里长征”,往常经由过程奉行地区评价、多规合1、联合验收、“一网通办”等做法,当局投资名目审批时光100个事变日内、社会投资名目60个事变日内办结。不动产刊出一样跑出了广东速度,实现普通刊出3个事变日内、抵押刊出1个事变日内办结;部份都会进一步提速,实现交房即交证。打点用电方面,全省实现高压用户办电“零上门、零审批、零投资”,已达到国际行进先辈水平。办税缴费单方面奉行“一次不消跑”改革,90%以上的税费业务可以或许经由过程网上打点。

此次评价还重点提炼出40条典范经验、特色做法,已在广东省范畴内复制推行。

广州:单方面推动社会信用体系树立,120个范畴实现分级分类差搀杂禁锢

广州市以树立国家营商情形翻新试点都会为契机,单方面推动社会信用体系树立,积极构建以信用为根基的新型禁锢机制。

广州推动各行业主管部份以民众信用综合评价后果、行业信用评价后果等为根据,对禁锢工具举行分级分类并给与差搀杂禁锢办法,信用分级分类禁锢细分范畴120个,数量居天下前列。广州还率先实现企业信用危险分类打点国家试点,实现对企业信用危险自动分类,并从禁锢频次、“双随机、一果真”、行政责罚幅度等方面给与差搀杂禁锢办法,有用行进禁锢精准度。

比喻,广州市住建部份加强见知承诺制应用,将施工容许打点时限由原有的14个事变日缩减为3个事变日。广州市河山结构部份对暂且用地审批、树立工程结构类容许证核发、营造工程盘算规划查看及调整等业求实行见知承诺制,助力总投资112亿元的维信诺(广州)全柔AMOLED模块临蓐线 “当年拿地、当年开工、当年落成、当年试产”,实现“广州速度”。

其他,广州“信易贷”平台于2020年5月上线运营,以信用撬动金融资源服务中小企业,行进信用杰出企业存款可得性,更好支持实体经济倒退和营商情形优化提升。如今,平台已注册企业46万家,累计放款超3000亿元。

比喻,广州“信易贷”平台上线“抗疫专区”以来,上架信用产品达18款,存款利率匀称5%,最低年化利率2.5%,有用加剧企业规画压力,多款产品实现线上请求和线上测额,为企业在疫情情形下削减接触打点存款供应便当。疫情时期,平台联合金融机构首推餐饮业信贷产品,吻合条件的企业可在3~5日内实现放款。

天津经开区:为生物医药、新质料、平台经济三大行业定做一套营商情形经管规划

刻日,天津经开区宣布了生物医药、石化新质料、平台经济等三大财产营商情形指标体系,这是国内首套为财产零丁定制的指标体系和标准。

2021年,萦绕打造“行进先辈建造研发焦点区”的目的,天津经开区进一步强化增进行进先辈制作业高品格倒退。天津经开区选取生物医药、石化新质料及平台经济等具有代表性与倒退后劲的三大行业深刻展开财产营商情形研究,聚焦财产倒退在营商情形方面的“痛点”“堵点”,为每个主导财产量身定做一套营商情形经管规划。

在此次研究评价过程之中,经开区在生物医药、石化新质料、平台经济范畴营商情形树立总体表现优异,财产链根蒂根基完备,财产聚集度高,财产招商和财产服务业余化水平高,企业惬心度高,总体倒退势头较好。在生物医药方面,经开区作为滨海新区、天津市生物医药财产的焦点地区,如今已有800余家生物医药企业落户,拥有多家代表性企业,总体局限接续弱小。在石化新质料方面,以南港为焦点的化工园区作为国家级石化财产基地、国家能源储蓄基地和煤油化工新型产业化树范基地,天文职位地方优越、财产根基发家,正在尽力打造世界一流化工新质料基地。在平台经济方面,经开区如今已组成糊口生计服务、互联网出行、网络货运、灵巧用工、互联网医疗、直播带货以及影视文化等财产体系。

联合研究功能,天津经开区组成并宣布了生物医药、石化新质料、平台经济营商情形指标体系,该指标体系关注当局审批容许、禁锢与服务、财产民众资源调理等方面,以财产研究重点议题为具体内容,纳入特定财产倒退所关注的首要成就,将成就以指标体系的要领呈现。

参考营商情形指标体系,天津经开区制订实行《2022年优化财产营商情形推动高品格倒退树立规划》,针对三大财产规划打造了30个场景,盘算实行共86项具体义务。

比喻,生物医药财产根据财产特征,联合经开区理论,从药械审批服务、跨境通关、功能转化、市场开辟、融资信贷等10个场景优化财产营商情形。比喻平台经济范畴根据财产特征,以网络货运、直播电商等服务行业为细分范畴,从市场准入、纳税刊出、规画禁锢、胶葛经管、平正竞争等10个场景优化营商情形。



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